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睢縣人民政府關于加快電子信息特色產業基地發展的意見
 來源:   信息作者:  圖片作者:   發表時間: 2018-1-19 9:48:27       [打印]  [關閉]

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門:

為全面落實省產業集聚區工作會議精神和《商丘市產業集聚區發展(2013-2015)三年提升行動計劃》(商政[2013]49號),更好地整合我縣電子信息行業的資源優勢、技術優勢和規模優勢,推進產業升級、生產要素互補、資金合理配置,形成主導產業優勢,促使縣域經濟又好又快發展,結合我縣產業發展實際,制定如下意見。

     一、指導思想和總體要求
    (一)指導思想

    深入貫徹黨的十八大及十八大三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以市場需求為導向,全面落實省、市“加快產業集聚、促進產業集群”指示精神,按照“擴大產業規模、提高管理水平、優化產業結構、延伸產業鏈條、構建產業集群”的工作思路,依托現有電子信息企業,搶抓鄭州航空港的發展重要機遇,著力壯大電子信息產業集群,優化產業布局,延伸產業鏈條,增強產業競爭力,實現產業規模由小變大、產業層次由低到高、產業競爭力由弱到強、產業集群由散到聚的變化,全面提升電子信息產業優勢水平。

(二)總體要求

堅持走新型工業化道路,緊抓電子信息產業升級和快速發展的歷史機遇,充分發揮睢縣的政策優勢、區位優勢和產業集聚特色,按照“優化政策環境、構建創新平臺、集聚優勢資源、集聚優勢資源、做大產業集群、發展規模經濟”的基本思路,以做大做強生產企業為基礎,加大對骨干企業在技術改造、融資、貸款等方面的扶持力度。突出智能手機配件及相關產品,進一步完善產業鏈和公共配套,堅持以質取勝,鼓勵企業提高規模水平、爭創品牌。堅持聚集發展的原則,集中、集約、集群發展,在發展中堅持節約用地,提高產業集中度。

二、發展目標和階段

   (一)發展目標

    堅持“整體抓優化、骨干抓壯大、龍頭抓跨越”的原則,結合現有產業發展基礎,積極做好電子信息產業的發展規劃編制,“規劃引導、突出特色、協作配套、聚集發展”為原則,以手機配件為突破口,以高端智能手機電路板、諧振器、數據線、充電器、電子線圈、鋰電池及手機震動馬達為主導,重點發展高端智能手機電路板、鋰電池、手機震動馬達等;配套電子信息物流、倉儲等輔助行業,使產業鏈“變長、變粗、變強、變緊”,最終形成一個集智能設備生產——倉儲——物流配送為一體的完整產業鏈條,形成具有國內一定影響力的電子信息產業基地。

    )發展階段

    1.第一階段(2014-2016年):完善階段

針對當前電子信息產業發展存在的諸多問題,重點完成睢縣電子信息產業發展規劃,以規劃為引領,加快資源的集聚和環境的完善,著力加快基礎設施建設,制定相應的政策措施,加快創新創業和產業發展載體的建設,推進產業集群發展壯大。

    2.第二階段(2017-2019年):提升階段

抓住重點項目,做大產業集群,加快發展。圍繞電子信息產業龍頭企業,加快電子信息產業的產業鏈建設,培育一批有潛力的高成長性企業,加快產業組織的建立,提升企業創新能力。

    3.第三階段(2020-2022年):跨越階段

提升睢縣產業集聚區的發展效率,實現從量變到質變的突破,提高園區品質。加快產業鏈往兩端延伸,逐步淘汰低附加值、低端產業鏈,加快產業結構的調整。加快科技創新,形成重要的經濟驅動力。加強品牌和文化建設,注重綠色發展和社會民生,實現和諧發展。

三、工作措施

1.形成工作合力。建立健全工作推進機制,成立電子信息產業特色基地領導小組,研究制定促進中原電子信息產業基地建設的相關政策措施,加強對電子信息產業發展的指導,協調電子信息產業發展中的重大問題。建立健全績效考評機制,將承接產業轉移、建設中原電子信息產業基地工作納入年度綜合目標考核體系,對重點工作立項分解,細化責任,狠抓落實,確保創建工作全面順利實施。

2.實施項目帶動。深入研究電子信息產業發展趨勢,廣泛采取專業招商、駐點招商、以商引商等形式,主攻國內外知名品牌、特色品牌生產經營企業以及電子信息交易展示、商貿物流、資訊信息、教育培訓、研發創新項目。通過精心高效的項目謀劃、精細扎實的項目運作、堅定有力的項目推動、持續不斷的項目提升,促進更多大項目、好項目落地。

3.強化政策支持。充分發揮市場對資源配置的作用,完善“政府主導、企業運作,優勢互補、實現共贏”的模式,進一步修訂完善支持電子信息產業產業基地建設的各項優惠政策。圍繞促進全民創業、萬眾創新來研究政策、制定規劃、推動工作,為市場主體和廣大群眾提供便捷、高效服務。

4.破解瓶頸制約。牢固樹立“招工就是招商”理念,幫助企業發布招工信息、組織專場招聘會,滿足企業用工需求。整合培訓資源,實行崗位技能免費培訓、訂單培訓,實現培訓與就業一體化。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓專項資金,結合實施全民技能振興工程,深化“校企合作”辦學模式,有效解決產業集聚區企業用工問題。完善投融資機制,利用融資平臺撬動社會資本,擴大社會融資總規模。積極發展村鎮銀行和小額貸款公司,發展壯大縣發展投資公司。加強銀企對接,擴大信貸規模,引導資金投向,提高貸款投放比例。堅持向規劃要土地、向“雙違”要土地、向“挖潛”要土地、向管理要土地。引導電子信息產業企業節約集約用地,提高投資強度和容積率最低限制指標,鼓勵建設多層廠房和集中建設配套生活服務設施。

5.優化服務環境。深入推進環境創優工作,大興干事創業、真抓實干之風。簡化審批程序,應“減”必“減”、應“放”必“放”,對符合入駐條件的電子信息生產及相關配套企業,實行“一站式”審批。實行幫辦制度,推行全程“保姆式”服務。實施項目限時辦結制和超時默認制。整頓市場秩序,凈化社會環境,努力為企業排憂解難,為項目推進掃清障礙,持續營造“親商、優商、安商、富商”的社會環境。


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